English

Do no significant harm

The Regulation establishing the Recovery and Resilience Facility (RRF) provides that no measure included in a Recovery and Resilience Plan (RRP) should lead to significant harm to environmental objectives within the meaning of Article 17 of the Taxonomy Regulation. According to the RRF Regulation, the assessment of the RRPs should ensure that each and every measure (i.e. each reform and each investment) within the plan complies with the ‘do no significant harm’ principle.

What constitutes ‘significant harm’ for the six environmental objectives covered by the Taxonomy Regulation?

  1. An activity is considered to do significant harm to climate change mitigation if it leads to significant greenhouse gas (GHG) emissions;
  2. An activity is considered to do significant harm to climate change adaptation if it leads to an increased adverse impact of the current climate and the expected future climate, on the activity itself or on people, nature or assets;
  3. An activity is considered to do significant harm to the sustainable use and protection of water and marine resources if it is detrimental to the good status or the good ecological potential of bodies of water, including surface water and groundwater, or to the good environmental status of marine waters;
  4. An activity is considered to do significant harm to the circular economy, including waste prevention and recycling, if it leads to significant inefficiencies in the use of materials or in the direct or indirect use of natural resources, or if it significantly increases the generation, incineration or disposal of waste, or if the long-term disposal of waste may cause significant and long-term environmental harm;
  5. An activity is considered to do significant harm to pollution prevention and control if it leads to a significant increase in emissions of pollutants into air, water or land;
  6. An activity is considered to do significant harm to the protection and restoration of biodiversity and ecosystems if it is significantly detrimental to the good condition and resilience of ecosystems, or detrimental to the conservation status of habitats and species, including those of Union interest.”

Forum SIP

GNE – Commissione Europea: Non arrecare un danno significativo

Il regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF – Recovery and Resilience Facility) stabilisce che nessuna misura inserita in un piano per la ripresa e la resilienza (RRP – Recovery and Resilience Plan) debba arrecare danno agli obiettivi ambientali ai sensi dell’articolo 17 del regolamento Tassonomia. Quindi ai sensi di questo regolamento, la valutazione degli elementi per la ripresa e la resilienza deve garantire che ogni singola misura (ossia ciascuna riforma e ciascun investimento) inclusa nel piano sia conforme al principio «non arrecare un danno significativo» («do no significant harm»).

Cosa costituisce ‘un danno significativo’ per i sei obiettivi ambientali contemplati dal regolamento Tassonomia? Ecco la spiegazione:

“Si definisce il «danno significativo» come segue:

1.   si  considera  che  un’attività  arreca  un  danno  significativo  alla  mitigazione  dei  cambiamenti  climatici  se  conduce  a significative emissioni di gas a effetto serra;

2.   si  considera  che  un’attività  arreca  un  danno  significativo  all’adattamento  ai  cambiamenti  climatici  se  conduce  a  un peggioramento degli effetti negativi del clima attuale e del clima futuro previsto su sé stessa o sulle persone, sulla natura o sugli attivi;

3.   si  considera  che  un’attività  arreca  un  danno  significativo  all’uso  sostenibile  e  alla  protezione  delle  acque  e  delle  risorse marine  al  buono  stato  o  al  buon potenziale  ecologico  di  corpi  idrici,  comprese  le  acque  di  superficie  e  sotterranee,  o  al buono stato ecologico delle acque marine;

4.   si considera  che un’attività  arreca un danno significativo all’economia circolare,  compresi  la prevenzione e  il riciclaggio dei  rifiuti,  se  conduce  a  inefficienze  significative  nell’uso  dei  materiali  o  nell’uso  diretto  o  indiretto  di  risorse  naturali,  o se  comporta  un aumento significativo  della  produzione, dell’incenerimento o  dello  smaltimento dei  rifiuti  oppure  se  lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti potrebbe causare un danno significativo e a lungo termine all’ambiente;

5.   si  considera  che  un’attività  arreca  un  danno  significativo  alla  prevenzione  e  alla  riduzione  dell’inquinamento  se comporta un aumento significativo delle emissioni di sostanze inquinanti nell’aria, nell’acqua o nel suolo;

6.   si  considera  che  un’attività  arreca  un  danno  significativo  alla  protezione  e  al  ripristino  della  biodiversità  e  degli ecosistemi  se  nuoce  in  misura  significativa  alla  buona  condizione  e  alla  resilienza  degli  ecosistemi  o  nuoce  allo  stato  di conservazione degli habitat e delle specie, compresi quelli di interesse per l’Unione.”